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实施五项工程 坚持多措并举 宜兴改善水环?#25345;?#37327;取得明显成效

 宜兴有得天独厚的生态优势,有享誉全国的山水资源。2007年太湖水质危机以来,宜兴市委、市政府以壮士断腕的决心,坚持把治太保源作为最大的政治责?#21361;?#20316;为生态文明建设的重中之重,全力以赴、主动担?#20445;?#20197;前所未有的重视程?#21462;?#24037;作力?#21462;?#25237;入强度,铁腕治污、科学治太,全面组织实施各级治太保源方案,大力推进建设各项治太保源工程,通过全水系的治污行动,推动流域生态良性循环,为实现太湖水质持续好转、重现太湖碧波美景作出了最大的努力。

  这?#25913;輳?#26159;宜兴?#20852;?#29615;境保护思想最统一、态度最坚决、措施最有力、投入最集中、成效最明显、群众最满意的时期,宜兴对水污染防治、水环境保护的力度之大、投入之巨,在同类城市中都是罕见的。在水环?#25345;?#29702;上,宜兴市坚持多措并举,坚定不移地实施五大工程:

  实施河道综合整治工程。全面实行“河长制”,对290条河流实行了分工包干,建立了全覆盖的“河长制”责任体系。编制并实施了漕桥河、社渎港、陈东港等9条主要入湖河道综合整治规划。完成太湖清淤三期工程,“十二五”以来,共清淤城乡河道744条、743公里,疏浚土方1092万方,有效提升了水体的生态功能。对太湖一级保护区内?#34892;?#23454;施排污口封堵工程,完成排污口封堵375个。建设生态防护林4.4万亩、生态沟渠塘435万平方米,2559.8亩河湖湿地得到恢复重建,同时加强水体日常保洁,加强城乡黑臭河道整?#21361;?#23454;现了入湖河流水?#23454;?#25345;续改善。

  削减农?#24471;?#28304;污染工程。深入开展畜禽养殖污染治理,撤除规模畜禽养殖场147家、共建设规模畜禽养殖场污染整治项目194个,拆除围网养殖3.4万亩,取缔临太湖水域住家船513条。在太湖核心保护区实施了“水改旱”工程,全面推广测土配方施肥,化?#30465;?#20892;药使用量逐年下降。扎实推进实施?#23435;?#27700;纳管、河道清淤、立面出新、道路硬化、村庄绿化、环境美化、垃圾收运体系完善等农村环境连片整治工作,在改善农村?#21496;?#29615;境的同?#20445;?#20943;少了农村环境污染。

  加快环保设施建设工程。宜兴着眼于以环保基础设施建设支撑太湖水污染防?#21361;才?#36130;政资金向环保倾?#20445;?#24341;进有实力的投资主体参与环保建设,形成了多渠?#39304;?#22810;元化的投资格局,全市的环保“硬件”建设得到前所未有的加强。近年来,该市一刻不停推进环保基础设施建设,累计环保投入近60亿元,尤其是近三年来,仅市财政就投入环保经费近50多亿元,年均增长34%,环保投入增幅大大高于同期GDP增速。建成投?#23435;?#27700;处理厂12座,日处理规模达到21万吨,已建成、投?#23435;?#27700;收集主、支管网1300多公里,基本实?#27835;?#27700;收集全覆盖。城区?#22270;?#38215;生活污水集中处理率分别达到96%和86%。所有污水处理厂都安装了自动在线监测装置,并与环保部门联网。同?#20445;?#22240;地制宜推进农?#23480;?#25955;式生活污水处理设施建设,采用低成本运行、便于管理的生态处理技术,结合户厕生态化改造,建成了一批景观式、花园式、自然式的有动力、微动力、无动力污水处理设施,散?#20248;?#25143;生活污水得到有效处理。

  推动产业转型升级工程。近年来,宜兴坚持正本清源,遵循生态经济理念,加快产业结?#27807;?#25972;,大力推进产业生态化转型,着力优化主体功能区布局,形成了产业集聚区、城市功能区、旅游开发区、生态保护区等各个功能区融合发展、互促并进的科学发展新格局。他们以壮士断腕的决心,持续开展劣质产业整?#21361;?#21152;快淘汰落后产能,全市累计关停594家化工企业、404家琉璃瓦企业、30家蓄电池企业等高污染企业,有效控制了全市的结构性污染,化工产业经济比重由2006年的20%已下降到了2013年的9.5%。积极发展循环经济,对重点企业开展清洁生产审核、环境管理体系认证,建成了一批循环经济试点,我市600多家企业通过清洁生产审核,230多家企业通过ISO14001环境管理体系认证。加大污染减排力度,“十二五”以来,我市COD累计达1829吨、氨氮累计达205吨,大大减少了水体污染排放。

  强化环?#25345;?#27861;监管工程。坚持把强化执法监管、保障环境安全作为太湖水污染防治和生态文明建设的生命线来抓,不断加大依法监管力度,规范企业环境行为,切实维护了人民群众的环境权益。坚持“环保第一审批权”,严把项目准入关,严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,有力控制了新污染源的产生。宜兴不断强化环境监测能力建设,进一步提升预警监测的自动化、信息化水平,基本形成了全天候、全覆盖的环境自动监测网络,不让任何破坏环境的?#29615;?#34892;为有藏身之处;实施最严格的环境监管,构建了多层次、网格化、全覆盖的环境监管体?#25285;?#20999;实加大管控力度,确保环境监管无缝隙、无遗漏。积极开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,常年组织分区域集中检查、地毯式拉网排查、夜间和节假日突击巡查等各?#20013;?#24335;的环保执法检查活动,对超标排污、违法偷排企业,?#25307;?#25191;法、决不手软,始终保持高压监管态势,有力打击环境违法行为。

  (毛光明  许大明)


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